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2019年3月19日 星期二
【发文单位】 台州市人力资源和社会保障局 台州市财政局 台州市人民政府经济合作办公室
【发 文 号】 台人社发〔2018〕135号
【实施时间】 2018-11-07
关于印发《台州市推进扶贫劳务协作三年实施意见(2018-2020年)》的通知
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各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局、经济合作办公室(协作办):

根据《浙江省推进扶贫劳务协作三年实施方案(2018-2020年)》(浙人社发〔2018〕103号)、《关于台州市助力对口地区脱贫攻坚和加强对口支援(含合作)的实施意见》(台市委办发〔2018〕33号)文件相关要求,我们制定了《台州市推进扶贫劳务协作三年实施意见(2018-2020年)》,现印发给你们,请认真组织实施。
各县(市、区)要及时总结东西部扶贫劳务协作工作,于每月5日前将《有组织劳务输入统计表》和《扶贫劳务协作指标完成情况汇总表》(见附件)上报市人力社保局。
   联系 人:张丹
       话:88201858
       真:88200367
   电子邮箱:824795999@qq.com
 
附件:1、《有组织劳务输入统计表》
     2、《扶贫劳务协作指标完成情况汇总表》
                       
 
                                            台州市人力资源和社会保障局         
                                                       台州市财政局 
                                                 台州市人民政府经济合作办公室
                                                              2018年11月7日
台州市推进扶贫劳务协作三年实施意见
(2018—2020年)
 
深入贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战总体要求,认真落实台州市委、市政府对口协作地区脱贫攻坚的决策部署,进一步加大东西部扶贫劳务协作工作力度,加快推进对口协作地区贫困劳动力转移就业脱贫,全面完成劳务协作工作任务,结合台州实际,特制定本实施意见。
一、总体要求
各地要坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略,进一步提高政治站位,创新工作机制,有效促进建档立卡贫困劳动力与就业岗位精准对接。通过劳务协作三年行动,到2020年实现以下目标:全市每年赴对口协作地区召开专场招聘会不少于10场,提供岗位不少于5000个;每个县(市、区)认定县级就业扶贫基地不少于10家,全市开发适合岗位5000个以上;通过岗位开发、专场招聘、技能培训、校企合作等措施,有效吸纳中西部省份贫困劳动力到台就业5000名以上,其中对口协作地区贫困劳动力转移就业1500名以上;确保台州对口协作地区建档立卡贫困家庭劳动力(简称“对口地区建档立卡人员”,下同)中,在劳动年龄范围内,有劳动能力和有意愿转移到台州就业的人员实现转移就业,如期完成全面脱贫任务
二、工作措施
(一)完善劳务协作合作机制。各地要与对口协作地区签订扶贫劳务协作协议,建立联席会议制度,指定专门机构专人负责联络,定期通报情况,协商解决工作推进过程中出现的困难和问题。有条件的地方可互设联络站,对口协作地区在台设立就业服务联络站并派驻2人以上开展工作的,可根据工作成效给予最高5万元/年的就业创业服务补助,最长不超过3年。
(二)开展贫困人员就业精准对接。各地要广泛收集岗位信息,主动联系对口协作地区,努力促进对口协作地区贫困劳动力与用人单位精准对接,提高劳务协作有效性。定期开展在辖区就业的建档立卡人员底数排查掌握其就业失业情况,及时录入建档立卡人员来浙就业人员数据库,并加强跟踪服务,实行实名台账动态管理
(三)提升劳务输出组织化程度。鼓励人力资源服务机构、劳务经纪人、职业培训基地等市场主体开展有组织劳务输出。对上述市场主体经事先备案,将中西部地区省份(除北京、上海、天津、广东、福建、浙江、江苏、山东和辽宁9个省(市)之外)建档立卡人员转移到台州就业,签订1年及以上劳动合同并依法缴纳社会保险费,且实际在企业履行合同3个月以上的,可按1000元/人给予就业创业服务补助。
(四)深入开展劳务协作招聘活动。各地每年组织10家以上薪酬待遇好、用工规范的企业前往对口协作地区至少开展1场以上专场招聘会,对参与政府部门组织的对口扶贫劳务协作活动的企业、人力资源服务机构等市场主体,可给予不少于2000元/人次的就业创业服务补贴,补贴及招聘所需工作经费可以购买公共服务的方式从就业专项资金中列支。各地要充分利用“互联网+”平台,开展远程在线招聘活动,组织企业和贫困劳动力通过网络视频的方式进行面试,提高企业的招聘效率。
(五)强化精准就业创业技能培训。对参加对口协作两地人力社保部门在被帮扶地联合开展职业技能培训或来台州参加职业技能培训,取得职业资格证书并在台州就业,签订1年以上劳动合同的建档立卡人员,分别给予700/人、1000/人、1500/人、2100/人和2800/人的全额职业技能培训和鉴定补贴。其中在台州参加职业技能培训的对口地区建档立卡人员以及劳动预备制培训的贫困家庭学生,在培训期间可给予每人每月600元生活费补贴,补贴时间最长不超过3个月,所需经费从当地就业专项资金中列支。
(六)深化校企、校校合作开展。鼓励企业与协作地区技工院校合作办班,本市企业与当地全日制职业技工院校签订协议并合作冠名办班符合条件的,由企业所在地政府给予企业赞助费的50%、最高不超过12万元的补贴。大力引导符合条件的建档立卡贫困家庭学生到台州就业见习(实习),见习期间由见习单位给予不低于最低工资水平的基本生活补助,并按规定落实好就业见习补贴。加强校校合作,建立健全对口支援工作机制,帮助被帮扶地技工院校发展。鼓励我市技工院校到对口协作地区招收建档立卡家庭学生,按规定免除学费和发放助学金,帮助其完成技工教育并就业,有条件的地方由当地财政给予一定生活费补助。
(七)促进在台稳定就业。建档立卡人员在我市就业创业的,按照就业困难人员享受就业创业各项扶持政策。其中,2018年1月1日后在我市就业,签订1年及以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的对口协作地区建档立卡人员,可按1500元/人·年标准给予交通补助,统一组织来台的可委托组织方代为申领,所需经费从当地就业专项资金中列支。对就业转失业的贫困劳动力,要做好全方面公共就业服务,及时提供“一对一”就业帮扶,帮助其尽快上岗。
(八)鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。各县(市、区)鼓励、动员辖区用人单位面向建档立卡贫困劳动力每年开发爱心岗位不少于30个。对接收建档立卡贫困劳动力就业的用人单位,参照吸纳就业困难人员落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、公益性岗位补贴等扶持政策。吸纳建档立卡贫困劳动力、城乡低保和低保边缘家庭成员就业,签订劳动合同并依法缴纳1年以上社会保险的用人单位,可给予每新吸纳一人2000元/年的带动就业补贴,补贴期限不超过3年。
(九)发挥就业扶贫基地示范作用。在自愿申报基础上,县(市、区)人社部门、财政部门按照社会责任感强、管理规范、适合岗位不少于10个,并能为对口协作地区建档立卡人员提供住宿条件等待遇的要求认定不少于10家用人单位为县级“就业扶贫基地”,定向招收贫困劳动力。对年度(1月1日-12月31日)吸纳建档立卡人员、城乡低保和低保边缘家庭成员签订1年以上劳动合同、依法缴纳社会保险6个月以上超过10人的扶贫基地,给予每家5万元/年的奖补,每增加1人奖补提升3000元,总额最高不超过15万元/年。全市按扶贫劳务协作工作成效,认定若干家吸纳贫困劳动力在30人以上的用人单位为市级“就业扶贫示范基地”,由市级给予20万元一次性奖补。上述奖补从就业专项资金中列支。
(十)加强人才项目培育帮扶。各地要针对当地产业发展需求,重点组织电子商务、农业技术、旅游管理等方面专家赴被帮扶地区开展学术讲座、实用技术培训、项目合作攻关、技术指导等多种形式的服务工作。要帮助被帮扶地区引进人才项目,加快当地紧缺的专业技术人才培育,着力补齐人才短板,促进当地产业发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要将就业扶贫劳务协作作为一项政治任务,健全工作机制,明确部门分工,形成工作合力。各级人社部门明确专人负责,组织好劳务协作各项措施、补贴的具体实施工作;财政部门要做好资金保障工作;经合办要加强劳务协作工作的协调。
(二)健全工作机制。各地要建立扶贫协作台账实名管理制度,及时把劳务协作工作开展、岗位推送、劳务招聘等各项工作资料整理归档;要建立工作例会制度,及时研究解决劳务协作工作中出现的新情况、新问题,推动劳务协作高效、有序开展;要建立统计上报制度,加强建档立卡人员来浙就业人员数据库更新按时汇总上报报表和工作情况总结;完善督促检查机制,市里将定期开展督促检查、通报工作情况,切实推动任务和措施落实落地
(三)加强作风建设各地在攻坚脱贫工作中,要严格遵守“八项规定”等纪律规定。坚持问题导向,有效杜绝就业扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题,对严重影响全市就业扶贫工作开展的,要严肃追究责任。
(四)加强宣传引导。要充分利用微信、政务网、App等互联网媒介和报纸、广播、电视等传统媒体,大力宣传就业扶贫、劳务协作中的好典型、好经验、好故事,把先进人物和事迹树立起来,充分调动社会各界力量,营造良好的社会氛围。
附件1:
有组织劳务输入统计表
       年)
      县(市、区)(公章)      日期:      年      月      
项目
数目
提供针对贫困劳动力的岗位(人次数)
省内
 
省外
 
合计
 
为贫困劳动力提供培训(人次数)
 
提供劳务对接、定向招聘
次数
 
涉及岗位数
 
吸纳贫困劳动力就业(人数)
 

附件2:

扶贫劳务协作指标完成情况汇总表
        县(市、区)(公章)     日期:              
工作内容
单位
指标
完成数
完成率
吸纳中西部省份贫困人口到台州就业数
 
 
 
(1)吸纳四川、贵州、湖北、吉林省贫困人口就业数
 
 
 
其中:吸纳四省结对地区到台州就业数
 
 
 
(2)吸纳其他中西部省份贫困人口到台州就业数
 
 
 

台州市人力资源和社会保障局办公室           2018年11月7日印发

台人社发〔2018〕135号-台州市推进扶贫劳务协作三年实施方案.doc